对于基层党的建设，2016年4月6日，习近平总书记在“两学一做”学习教育工作座谈会上强调，“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”“基础非常重要，基础不牢、地动山摇”。那么，对于基层党支部而言，党建工作该如何开展，才能充分发挥党组织战斗堡垒作用。笔者认为，基层党组织应立足项目部自身实际情况，制定党建规划、适时灵活调整、培养一专多能、抓实品牌创建，持续推动工作体系与载体的融合创新，将党的建设落到实处、抓出成效，以更好地发挥基层党组织的向心力、凝聚力、战斗力。

在制定与实施的过程中，难免会遇到各式各样的问题，比如以下4个问题，仅供大家一同探讨。

问题一：党建工作计划该如何制定？

目前，对于基层党组织而言，公司的各项规章制度、工作流程日趋完善，但基层党组织在具体落实、执行的过程中，可能由于种种原因“打了折扣”，导致没有达到预期效果。在笔者看来，其中因素之一就是，基层党组织对工作制度、管理办法的执行有时候仅仅停留在纸面上、口头里，没有制定可执行的工作计划，对一些常项工作没有进行拆解、细分责任、落实到人，导致迎检补资料、考核忙应付。

（一）掌握党建工作要点是前提

通过《中铁二局党建工作标准化手册》（2019版），可以全面系统了解党纪工团各版块主要工作内容，结合以往各上级单位的检查考核重点，对主要工作进行划分、归类，做到了然于胸。

（二）根据党建年度考核内容进行策划是基础。

凡事预则立，不预则废，不打无准备之仗。根据公司《工程项目党建思想政治工作考核办法》《党风廉政建设责任制实施细则》等文件，全面仔细梳理考核内容，这是制定项目党建工作计划的基础。以公司年度考核内容倒推工作计划的一大益处就是，可以最大程度避免缺项、漏项，以免年终临时抱佛脚。

（三）制定年度工作计划，要全面考虑项目实际情况，做到切实可行是关键。

参照公司《工程项目党建工作策划实施细则》，统筹策划年度党建工作任务、目标，制定详细的工作计划，具体到每季度、每月、每天，这十分重要，若不确定时间，很多事项就会被遗忘，或一拖再拖，导致待处理工作堆积如山。最后，坚持以计划为指南，想方设法稳步推进既定计划的按期开展。

问题二：工作事项不能如期开展，怎么办？

每个项目实际情况各不相同，有些可能处于施工筹备阶段，有些却已经处于施工高峰期，面对这种情形，要根据项目施工进度情况，及时灵活调整原定计划。开展党建工作跟现场施工生产差不多，当条件完全具备，不存在交叉作业、相互影响的时候进场施工，这是最理想的状态，但现实往往不太可能，没有施工条件创造条件也要上，开展党建工作亦是如此，要牢牢盯住项目的“空档期”“天窗期”，人员时间的“空闲期”“重叠期”，适时组织开展相关工作。

（一）若项目处于前期或收尾阶段，施工生产不忙时，白天往往较容易召集齐项目员工，党建工作也能按期开展，此时可以称为“白天党建”。

（二）若项目处于抢工、大干阶段，要学会围绕施工生产“见缝插针”式开展党建工作。笔者所在项目部，现在处于抢工阶段，项目员工白天跑现场、盯进度、开会议，全力以赴抢工期、保节点，晚上开生产碰头会，最早也是十点多结束。为了少占用宝贵的白天工作时间，只能充分利用晚上的周例会、月例会，穿插开展“我来讲廉洁”和其他党风廉政建设教育工作，此时可以称为“晚上党建”。

不过，在笔者看来，抢工阶段，还有可以依托的载体和平台，比如劳动竞赛。可以充分利用季度劳动竞赛，开展先进个人评比，成立党员先锋队，工人先锋号，将“创岗建区”相关工作融入其中，评选“党员先锋岗”“红旗责任区”；成立青年突击队、组建青安质岗、聘任项目群安员，大力开展先进个人、优秀青安质岗、优秀群安员等评选，每季度及时开展考核、兑现奖励，激发广大员工的积极性和实干热情，以具体的党建实际行动助推项目施工生产、各项党建工作的扎实开展。

问题三：人员数量和质量有所欠缺，怎么办？

目前，大多数项目开展党建工作其实就只有项目书记和办公室党务人员，随着企业的发展壮大，公司各对口部门的工作要求会越来越细、越来越严，这是一个大趋势、不可逆。为了顺应时代潮流，在获取“援兵”无望时，只能向内部深挖“潜能”，下功夫、下力气锻造本领，锤炼一专多能的技能。

（一）合理分工，共同发力

就公司目前在建项目数量、人力资源配置来说，很多项目只能配1人，能配上2人的项目，已经算是高配。在短期无法改变现状的情况下，只能充分利用现有人力资源，将党建工作进行分工，落实包保责任制，相互监督提醒，通力协作配合。

（二）不断学习，提升自身技能

在新时代背景下，新媒体发展迅速，如何利用好“互联网+”开展党建工作，这是一个时代命题，也是一个新课题。面对新形势、新挑战、新机遇，党务工作人员要积极融入其中，不断学习新知识、新技能，做到“看得懂、会编辑、玩得转”，才能充分发挥微博、微信、抖音等自媒体传播速度快、互动性强的优势，乘新兴技术之风，展党建工作之采。

问题四：没有党建品牌创建思路，怎么办？

对于基层党组织而言，大多是以执行为主，按照上级党组织的硬性要求开展“规定动作”，缺少对于“自选动作”的创新与设计。党组织应结合项目实际情况，积极摸索创新党建工作载体和创建长效工作机制，在特色党建活动上下功夫、下力气，及时归纳总结，形成本项目特色的党建品牌。

（一）选好切入点，党建品牌创建就会事半功倍。

通过浏览其它建筑企业网站、关注其它建筑企业公众号、学习强国等渠道，借鉴成功经验、寻求创新思路，结合实际，开展有特色、有亮点的工作；参加公司党群业务培训，次数不在于多，而在于精，力求在座谈探讨中，能碰撞出思维的“火花”，对今后的工作有一定的实效性、指导性。

（二）坚定“走出去”与“引进来”

学习项目所在地或其他兄弟单位的成功做法，取长补短；若条件允许，可与地方社区、企业开展企地共建、企企共建，促进交流与学习，以谋求打开眼界、拓宽思路、扩大影响。

党建品牌的创建要求真务实，不能脱离实际；要注重计划性和策略性；要立足长远、长期坚持；要突出主要职能，强化服务意识。不过，同时也应认识到，党建品牌的创建是一个系统工程，绝非一日之功，目前，公司很多项目只有1~2年的工期，加上人员变动、所处施工阶段不同等多种因素，导致品牌创建缺乏延续性、传承性，容易形成“一阵风”“一朵云”，难以一脉相承、不断延续下去。

总之，在开展基层党建工作中，要理清思路，落实计划；改进工作方法，不断摸索创新；要把凝聚人心作为重要的基础，把推动项目发展作为重要的目标；让党建工作与基层生产管理紧密融合，相互促进，用实际行动助推基层党建工作发力有“着力点”，落脚有“支撑点”。